國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，“以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”等要求。其中，在城鎮(zhèn)節(jié)水領(lǐng)域，要求加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，提高城鎮(zhèn)生活用水效率。完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過供水管網(wǎng)獨(dú)立分區(qū)計(jì)量（ＤＭＡ）和水平衡測試等方式，加強(qiáng)漏損控制管理，在漏損嚴(yán)重或缺水城市開展供水管網(wǎng)ＤＭＡ管理示范工程。

 

         實(shí)施分區(qū)計(jì)量也是目前最有效的控制市政管網(wǎng)漏損方法之一，將大規(guī)模供水管網(wǎng)分成幾個(gè)到幾十個(gè)不等的區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管理并分區(qū)考核，每個(gè)區(qū)域的進(jìn)水口和出水口安裝流量儀，通過在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，從而快速而精確地定量各個(gè)分區(qū)的泄漏水平，同時(shí)根據(jù)不斷更新的水損水平，設(shè)定和調(diào)整控制水損的目標(biāo)和方式，從而持續(xù)穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)水損控制目標(biāo)。

 

        上海市供水企業(yè)具有１３０多年的供水歷史，日均供水量超過４００萬ｍ３／ｄ。為順應(yīng)水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢，立足于專業(yè)化供水服務(wù)動(dòng)能定位，把握整合關(guān)鍵機(jī)遇，以信息化物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)銷差管理模式。通過建立區(qū)域化、區(qū)塊化、管網(wǎng)社區(qū)化的分級階層化管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量區(qū)域與服務(wù)管理區(qū)域相結(jié)合的分區(qū)計(jì)量體系，為有效控制管網(wǎng)漏損提供有力保障，提升了管網(wǎng)管理水平，帶動(dòng)了對外服務(wù)和企業(yè)業(yè)績的提升。本文對實(shí)施過程中的幾個(gè)關(guān)鍵要素進(jìn)行了介紹。

 

１　管網(wǎng)分區(qū)原則

        我國城市的供水管網(wǎng)以環(huán)狀居多，進(jìn)行管網(wǎng)分區(qū)劃分是一項(xiàng)精細(xì)而復(fù)雜的工作，需要對現(xiàn)狀管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和水力狀況進(jìn)行深入地調(diào)研和了解。如果分區(qū)劃分不合理，則極易造成水質(zhì)和水壓方面的供水安全問題。

 

        在實(shí)施過程中，滿足保障供水安全和管理上便利性的同時(shí)，需兼顧管網(wǎng)本身的拓?fù)涮匦裕m應(yīng)各區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的供水模式。通過對各區(qū)域內(nèi)供水面積、管線長度、水表數(shù)、高峰期日均供水量的充分調(diào)研，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮了以下其他幾個(gè)要素。

 

１、１　自然地理?xiàng)l件便利原則

        充分考慮利用供水管網(wǎng)范圍內(nèi)的天然屏障或城市建設(shè)中形成的屏障，如河道、鐵路、高架、主干道等地理特征作為分界線。

１、２　適應(yīng)供水管網(wǎng)特性

        進(jìn)行二級計(jì)量區(qū)域劃分時(shí)，盡量考慮現(xiàn)有管網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、供水加壓能力、區(qū)域內(nèi)供水規(guī)模及類型等，保持區(qū)域管網(wǎng)完整性，均衡地勢差，合理劃分區(qū)域邊界，盡量將區(qū)域分界線劃分在供水主管關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，減少管線改造工程。

１、３　現(xiàn)場實(shí)施安裝的便利性

        優(yōu)先考慮將現(xiàn)場環(huán)境方便安裝流量計(jì)的地段作為區(qū)域分界線；在規(guī)劃過程中，分區(qū)流量計(jì)數(shù)量越少則實(shí)施費(fèi)用和管理費(fèi)用就越少，同時(shí)流量計(jì)本身誤差對分區(qū)計(jì)量的影響也越小。

１、４　閥門的封閉與安全供水

        在分區(qū)規(guī)劃的過程中，雖然可以通過適當(dāng)關(guān)閉分界閥門，以形成獨(dú)立的供水區(qū)域，但是在條件允許的情況下，則應(yīng)盡可能采用安裝流量儀表的方式來實(shí)施分區(qū)，避免因關(guān)閉閥門進(jìn)行分區(qū)引起壓力降低，無法確保安全供水和水質(zhì)保障。上海城投水務(wù)供水分公司的供水區(qū)域總面積較大、人口眾多、人口密度大、管線較長，以環(huán)狀管網(wǎng)為主并且建設(shè)年限較長。在設(shè)計(jì)多級分區(qū)的邊界劃分時(shí)，應(yīng)該在充分考慮供水安全、水質(zhì)水齡、保障居民水壓的基礎(chǔ)上，綜合行政區(qū)塊等邊界特征進(jìn)行分區(qū)。

 

        為方便日后長期運(yùn)營管理，參照上海市行政區(qū)為藍(lán)本進(jìn)行分割，達(dá)到區(qū)域管理和地方區(qū)政府間工作協(xié)調(diào)的便利，同時(shí)考慮到各區(qū)域管轄管網(wǎng)規(guī)模，對部分小的行政區(qū)適當(dāng)合并，從而建立起１１個(gè)相對封閉的一級分區(qū)，如圖１所示。

        兼顧上述原則，截至２０１７年３月供水分公司已安裝２２８只一級邊界流量儀。將整個(gè)區(qū)域劃分成１１個(gè)一級分區(qū)，基本做到了管線長度、水表數(shù)的均衡，并對每個(gè)一級分區(qū)再劃分成了３～４個(gè)二級分區(qū)，總共形成３６個(gè)二級分區(qū)。實(shí)施過程中，市中心區(qū)域根據(jù)其地理特征，利用市政道路、河道等進(jìn)行劃分，形成３～４個(gè)二級分區(qū)；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的二級分區(qū)，基本按照行政鎮(zhèn)進(jìn)行劃分，同時(shí)兼顧分區(qū)邊界主干道的實(shí)際情況，形成３～４個(gè)二級分區(qū)。

 

２、區(qū)域流量儀表的選型

        分區(qū)流量儀表的選型問題是這些年隨著自來水公司分區(qū)計(jì)量體系的推進(jìn)，表務(wù)工作面臨的一個(gè)新問題。很少有專門針對校核表選型適用性的對比數(shù)據(jù)和試驗(yàn)。不少水司開展了校核表串聯(lián)對比試驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的選型。校核表的選型主要有以下幾個(gè)核心問題需要提醒表務(wù)工作者注意。

２、１　穩(wěn)定性好、計(jì)量精度較高的流量計(jì)

        有可靠的穩(wěn)定性和較高精度的測量設(shè)備是保證分區(qū)分級計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信、可核、公平、公正的硬件基礎(chǔ)。

２、２　能記錄多種測量數(shù)據(jù)，并能將數(shù)據(jù)無線遠(yuǎn)傳

        計(jì)量儀表測得的數(shù)據(jù)應(yīng)被實(shí)時(shí)獲準(zhǔn)實(shí)時(shí)傳送到后臺(tái)管理軟件并做出分析，無線數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳模塊是把散布在廣大面積內(nèi)、數(shù)據(jù)眾多的計(jì)量儀表所測數(shù)據(jù)匯總至管理平臺(tái)最有效的通訊工具。

２、３　安裝施工便捷，便于維護(hù)操作

        在中心供水區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)任務(wù)重、時(shí)間緊，前期的物探準(zhǔn)確性、測量點(diǎn)是否具備施工條件、斷水施工是否影響正常供水服務(wù)、掘路執(zhí)照和市電供電的申請難度、多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等都會(huì)加大施工難度，從而拖延施工進(jìn)度。應(yīng)當(dāng)綜合考慮施工難度及進(jìn)度等因素，靈活選用。

２、４　售后服務(wù)有保障

        對在線設(shè)備的日常維護(hù)，定期計(jì)量標(biāo)定；對損壞設(shè)備的維修是保證測量數(shù)據(jù)連續(xù)、準(zhǔn)確可靠的重要手段之一。

雖然安裝管段式電磁流量儀表的投入成本較高，施工周期相對較長，但該儀表的計(jì)量精度高且穩(wěn)定性強(qiáng)，安裝完成后數(shù)據(jù)立即被日常管理應(yīng)用，省卻了精度校核和二次整改等麻煩。

 

        根據(jù)上述選型原則，綜合考慮計(jì)量精度、設(shè)備成本、運(yùn)行成本、施工成本等因素，所有口徑均選用管段式電磁流量計(jì)。其中，在ＤＮ３００及以下口徑選用國產(chǎn)品牌電池供電管道式電磁水表，其全直通結(jié)構(gòu)，水損小，且無需市電供電，能達(dá)到免直管段條件下精度保障，安裝施工更便捷；出廠時(shí)通過實(shí)流標(biāo)定，無需現(xiàn)場校準(zhǔn)，避免了因安裝施工造成計(jì)量偏差；通過了上海市水表強(qiáng)制檢定站的檢定，計(jì)量準(zhǔn)確，長期穩(wěn)定可靠，便于今后統(tǒng)一管理；擁有高效的數(shù)據(jù)保障服務(wù)團(tuán)隊(duì)，確保了長期運(yùn)營維護(hù)。在ＤＮ５００～ＤＮ２０００口徑區(qū)段則選用進(jìn)口品牌２２０Ｖ市電供電管道式電磁流量計(jì)，該流量計(jì)也是在國內(nèi)普遍、長期采用的流量計(jì)產(chǎn)品，質(zhì)量可靠、穩(wěn)定；在本地區(qū)擁有生產(chǎn)基地，維護(hù)、零配件提供有保障；市電供電、信號采集和傳送有保障；可以定制特殊規(guī)格的信號線應(yīng)用于不同的現(xiàn)場。

 

３、分區(qū)實(shí)施后的管理與運(yùn)營

        建立大規(guī)模供水管網(wǎng)分級分區(qū)計(jì)量結(jié)構(gòu)，通過專業(yè)化、區(qū)域化、區(qū)塊化、網(wǎng)格社區(qū)化分級管理的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目的是要形成權(quán)責(zé)分明、監(jiān)管有力、管理高效、措施有效、服務(wù)快捷的工作格局。

 

３、１　分區(qū)計(jì)量的管理與服務(wù)管理

        在實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)分區(qū)的同時(shí)，也需要建立分級分區(qū)計(jì)量相對應(yīng)的管理機(jī)制。供水分公司將計(jì)量區(qū)域與服務(wù)管理區(qū)域相統(tǒng)一，從體制上體現(xiàn)分區(qū)計(jì)量管理。區(qū)域化體現(xiàn)在１１個(gè)一級分區(qū)相應(yīng)地成立了１１個(gè)供水管理所，區(qū)塊化體現(xiàn)在每個(gè)供水管理所劃分成３～４個(gè)供水管理站，共形成３６個(gè)供水管理站。在保持不過多地將原有工作流程與現(xiàn)有工作分割的基礎(chǔ)上，將區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)管理、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)維修、營業(yè)收費(fèi)、二次供水設(shè)施管理等工作幾位一體，人力、物力、財(cái)力進(jìn)行對應(yīng)分配，管理目標(biāo)明確，分區(qū)責(zé)任到人。形成供水分區(qū)分級公司考核供水管理所，供水管理所考核供水管理站，站里設(shè)小區(qū)校對照表，層層考核的管理體制。從而有效地解決產(chǎn)銷差區(qū)域、區(qū)塊管理上的權(quán)責(zé)理不清的問題。

 

        分區(qū)計(jì)量是管網(wǎng)運(yùn)行管理的一種較為有效的方法之一。從管理角度可以獲得每個(gè)分區(qū)的計(jì)量信息，用于企業(yè)計(jì)量、壓力、營銷、財(cái)務(wù)和運(yùn)行管理；從技術(shù)角度可以利用其計(jì)量數(shù)據(jù)來分析判斷這個(gè)分區(qū)的產(chǎn)銷差量或管網(wǎng)無收益水量（ＮＲＷ），通過階段性數(shù)據(jù)變化后的分析，快速研究控制和降低ＮＲＷ的各種舉措，包括指導(dǎo)漏損控制等，使得管網(wǎng)管理更有針對性。

 

３、２　分區(qū)計(jì)量管理與小區(qū)ＤＭＡ實(shí)施

        通過區(qū)域化、區(qū)塊化兩級分區(qū)可以從宏觀上了解各區(qū)塊內(nèi)的產(chǎn)銷差情況，但無法實(shí)現(xiàn)對泄露更精細(xì)化的控制。在資金有限的情況下，根據(jù)供水分公司內(nèi)的實(shí)際情況，將小區(qū)作為最末級的分區(qū)，安裝小區(qū)考核表，監(jiān)控夜間最小流量是一種經(jīng)濟(jì)高效的監(jiān)控產(chǎn)銷差方法。大量國內(nèi)的相關(guān)案例和數(shù)據(jù)表明，小區(qū)內(nèi)小口徑管道是漏損的主要原因。

        供水分公司轄區(qū)內(nèi)有８０００多個(gè)小區(qū)，并對部分小區(qū)安裝遠(yuǎn)傳考核表，只有重點(diǎn)管理好這些ＤＭＡ的夜間最小流量，才能真正高效地完成考核任務(wù)和指標(biāo)。

        為充分利用好考核表具，供水分公司搭建了遠(yuǎn)傳表管理平臺(tái)，通過監(jiān)控夜間最小流量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏損，減少管道漏損。以政府路６１弄１～１３號的小區(qū)為例，內(nèi)裝表數(shù)為１８９，小區(qū)管網(wǎng)材質(zhì)為鑄鐵管。在遠(yuǎn)傳表管理平臺(tái)上，相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)該小區(qū)的最小夜間流量較大，為１３ｔ／ｈ，如圖２所示。

        對小區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)其二次供水舊立管漏水，通過與居民協(xié)調(diào)水表外移，廢除舊立管，最小夜間流量降為０，從而解決漏損問題。修漏前后的數(shù)據(jù)如表１所示，減少漏損水量３１２ｔ／ｄ，總分表差額降為６３０ｔ，差額率為１４％，仍存在表具計(jì)量誤差或抄表質(zhì)量等表觀漏損。

        同樣的方法，發(fā)現(xiàn)了逸仙路 １２３０ 弄小區(qū)街坊管３ 個(gè) ２ 寸的漏點(diǎn)，并進(jìn)行修復(fù)，減少漏損水量１ ００５ ｔ／ ｄ ，其考核表數(shù)據(jù)如圖 ３ 所示，修漏前后數(shù)據(jù)對比如表 ２ 所示。

３ ３　 區(qū)域計(jì)量的考核與機(jī)制因地制宜

        通過分區(qū)計(jì)量構(gòu)建區(qū)域化、區(qū)塊化管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，層層考核，層層負(fù)責(zé)，明確了產(chǎn)銷差的責(zé)權(quán)。但是，不同區(qū)域間的產(chǎn)銷差控制難度是不同的，如何才能合理地指定考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)員工積極性，達(dá)成降低產(chǎn)銷差的目的，充分認(rèn)識(shí)影響不同區(qū)域產(chǎn)銷差考核指標(biāo)的幾個(gè)因素很有必要，如下：

（ １ ） 區(qū)域內(nèi)用水性質(zhì)的不同，居民和非居民的比例差異；

（ ２ ） 中心城區(qū)與非主城區(qū)有所不同，水廠所在地的區(qū)域考核也有所不同；

（ ３ ） 饋水（總表）供應(yīng)量的規(guī)模大小， ＤＭＡ 小區(qū)覆蓋率的比例差異；

（ ４ ） 管網(wǎng)長度、平均管齡不同的區(qū)域，指標(biāo)也會(huì)有所調(diào)整。

 

        經(jīng)過兩年的努力，分區(qū)計(jì)量管理已初見成效，２０１５年、２０１６ 年供水分公司產(chǎn)銷差共下降了 ５ 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到預(yù)期效果。

 

４　 結(jié)論

        分區(qū)的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及前期大量數(shù)據(jù)的調(diào)研、管網(wǎng)分區(qū)方案的制定、流量計(jì)的選型和實(shí)施安裝，最重要的還是在于實(shí)施建設(shè)完成后的長效運(yùn)營管理。 通過將計(jì)量區(qū)域與服務(wù)管理相統(tǒng)一，各層級責(zé)任到人，并因地制宜地建立各分區(qū)相適應(yīng)的績效管理考核指標(biāo)，加大力度實(shí)施小區(qū)分區(qū)計(jì)量，才能真正帶來效益。